河北十一选五彩票控85|爱彩乐河北十一选五
当前位置:首页 > 法学论文

论我国政策环评制度的构建

发布时间:2018-06-04 09:57:35

?论我国政策环评制度的构建

一、政策环评概述?
近代以来,因政策失误而对生态环境造成严重破坏的例子不可胜数。殷鉴不远,2013年后每年冬季,覆盖我国中东部的雾霾就是多年以?#20174;?#20110;政策失误而导致的最为严重和直观的环境灾难。由此看来,推进实施政策环评确为?#27605;?#20043;要务。?
二、国际国内政策环评现状?
(2)国内政策环评现状。2003年9月1日起,我国《环境影响评价法》施?#26657;?#20294;执行效果却不甚理想。诸端原因中,不容忽视的就是位于前端的政策环评的缺失。建设项目环评因缺乏考虑累积性环境影响,介入时间晚且层级较低,环评制度无法充分发挥保护环境的功能;而规划环评则主要基于量化标准展开,缺少与决策过程衔接与互动,?#35757;?#23454;现可?#20013;?#21457;展战略?#34892;?#24037;具的重任。为了?#34892;?#24212;对环境群体性事件,应设置政策环评制度,从源头上进行环境风险评估和控制。?
2013年以来,政府对行政管理体制?#27597;?#21147;度加大,决策科学化的要求进一?#25945;?#39640;,环保部也把推进政策环评正式列入议事日程,每年均设有政策环评研究课题,已经先后开展了新能源产业政策环评、新型城镇化政策环评、经济发展转型政策环评等研究。?
三、我国构建政策环评制度面临的困境?
(1)对象问题。政策环评以政策为评价对象,但我国复杂多样的政策体系使得评价对象扑朔迷离。?
(3)法律问题。政策横跨政治、经济、社会、财政、税收、技术、环境诸多方面,涉及更广泛的?#35797;?#37197;置与利益冲突,影响面广,对公众参与程度要求较高,必须努力调和责任政治的理念。?
四、我国开展政策环评的建议?
虽然政策环评的序幕已经拉开,但具体实施还有待深化和推动。《环境保护法》修订通过,政策环评已有基础?#25945;ǎ?#28982;任重而道远,还需要积极的探索和?#23548;?/p>

返回顶部
河北十一选五彩票控85